婚姻家事案件的级别管辖及地域管辖问题分析

2019/8/12 10:26:00   来源:

2019年7月18日江苏高院为妥善审理好家事纠纷案件,统一江苏省执法尺度,下发了《家事纠纷案件审理指南(婚姻家庭部分)》,该指南以一问一答的方式明确了一些在审判实务中尚不清晰的问题,笔者认为对其他省份也有借鉴和参考的价值。本文仅针对管辖问题作相关解读,并与现行法律规定作出对比分析。

一、家事纠纷案件如何确定级别管辖?

江苏高院规定:第一审婚姻、继承等家事纠纷案件(包括涉外、涉港澳台),一般由基层人民法院管辖。对重大疑难、新类型和在适用法律上有普遍意义的案件,可以依照《民事诉讼法》第三十八条的规定,由上级人民法院自行决定由其审理或者根据下级人民法院报请决定由其审理。

关联法条:

《民事诉讼法》第十七条 基层法院管辖

基层人民法院管辖第一审民事案件,但本法另有规定的除外。

《民事诉讼法》第三十八条 管辖权转移

上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件;确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的,应当报请其上级人民法院批准。下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件,认为需要由上级人民法院审理的,可以报请上级人民法院审理。

解读:

在有些案件的级别管辖上会考虑标的数额,例如最高人民法院《关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》规定,北京地区所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件。那么1亿元以下标的额的一审民商事案件由基层人民法院管辖。江苏的审理指南对于家事纠纷案件级别管辖做出了具体规定,与《民事诉讼法》规定相一致,仍然坚持了由基层人民法院管辖为原则。目前北京地区的离婚案件基本上全部由基层人民法院管辖,不考虑标的额。

例:

A起诉B主张离婚,B的户籍地和经常居住地都在海淀区,共同财产有100万的存款,A需要到海淀区起诉;

A起诉B主张离婚,B的户籍地和经常居住地都在海淀区,共同财产有三套房屋,价值超过1亿元,A仍然需要到海淀区起诉。

二、涉及不动产的婚姻家庭纠纷案件是否适用不动产专属管辖?

江苏高院规定:婚约财产纠纷、离婚后财产纠纷、夫妻财产约定纠纷、同居关系析产纠纷、分家析产纠纷等属于婚姻家庭纠纷,按照一般地域管辖原则确定管辖法院,不适用不动产专属管辖,但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外。

关联法条:

《民事诉讼法》第二十一条 一般地域管辖

对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。 对法人或者其他组织提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的,各该人民法院都有管辖权。

《民事诉讼法》第三十三条 专属管辖

下列案件,由本条规定的人民法院专属管辖: (一)因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖; ……

解读:

江苏的审理指南明确了属于婚姻家庭纠纷的案件仍然由被告住所地或者经常居住地法院管辖。目前北京地区没有明确规定,司法实践中对于在离婚案件中未处理的财产,一方提起离婚后财产纠纷诉讼的按照一般地域管辖,即被告住所地或者经常居住法院管辖;对于在离婚案件中仅处理不动产份额的情况下,一方提起实际分割的诉讼请求后,法院会按照共有物分割为案由,以不动产所在地法院确定管辖。

例:

1、A与B协议离婚,共同财产有丰台区一套房产和朝阳区一套房产,离婚时约定丰台区房产归A所有,朝阳区房产归B所有,但因朝阳区房产没有产权证,未办理登记。具备办理产权登记手续以后,A拒不配合办理产权登记,B需要以离婚后财产为由起诉至A即被告的户籍地或者经常居住地所辖基层法院;

2、A与B经丰台区人民法院判决离婚,共同财产有一套丰台区法院房产,因当时不具备产权分割条件,法院判决房屋由A和B各占50%份额,但A并没有实际居住房屋。现A起诉要求对房屋进行实际分割,这种情况下就不再是离婚后财产纠纷,因为在离婚案件中法院已经对房产进行了份额处理,A需要以共有物分割为由起诉到房屋所在地所辖基层法院即丰台区法院起诉。

以上就是对于婚姻家事纠纷管辖问题的分析与解读,希望能够帮助读者解决一些实践中遇到的问题。

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